Feedback

Improving the police activities in ensuring the constitutional rights and freedoms of man and citizen and interaction with civil society institutions: comprehensive measures

Documento informativo
40 Юридическая наука и правоохранительная практика 4 (30) 2014 кИРИчек е.В., кандидат юридических наук, доцент, kirichek79@yandex.ru кафедра государственно-правовых дисциплин; Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 125171, г. Москва, З. и А. космодемьянских, 8 kIRIchEk E.v., candidate of legal Sciences, associate professor, kirichek79@yandex.ru chair of State and legal Disciplines; Academy of Management of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, kosmodemyanskih St. 8, Moscow, 25171, Russian Federation СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА И ВЗАИМОДЕйСТВИЮ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА: КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ Реферат. Реформа МВД России является очередным важнейшим шагом модернизации страны и системы государственного управления. главной целью реализуемых преобразований является создание современной и эффективной правоохранительной системы в России, формирование нового облика сотрудника в XXI веке и кардинальное изменение социальной роли органов внутренних дел в обществе. к сожалению, результаты, которые ожидало общество по итогам реформы, не достигнуты. констатируется лишь начало реформы, многие решения еще предстоит принять и претворить в жизнь. основной акцент делается на комплексных мерах, направленных на совершенствование деятельности полиции по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина и взаимодействию с институтами гражданского общества в Российской Федерации. В статье рассматриваются некоторые особенности и проблемы взаимодействия полиции и институтов гражданского общества, приводятся статистические данные. Делается ряд конструктивных выводов относительно дальнейшего поступательного развития взаимодействия полиции и институтов гражданского общества. Несмотря на значительное количество работ, посвященных данным вопросам, необходимо тем не менее отметить недостаточную разработанность проблем в этой сфере. Причина видится в продолжающихся реформах в России в целом и в полиции в частности, нестабильности действующего законодательства, регулирующего указанные вопросы. Налицо отсутствие четкой концепции реформирования, вытекающей из ясного понимания роли и функционала полиции. Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования, определяют необходимость изучения особенностей деятельности полиции с целью повышения ее эффективности и свидетельствуют о необходимости научно-практических рекомендаций. Ключевые слова: полиция, гражданское общество, взаимодействие, проблемы, перспективы, права, свободы, человек, гражданин, Российская Федерация. IMPROVING THE POLICE ACTIVITIES IN ENSURING THE CONSTITUTIONAL RIGHTS AND FREEDOMS OF MAN AND CITIZEN AND INTERACTION WITH CIVIL SOCIETY INSTITUTIONS: COMPREHENSIVE MEASURES Abstract. Russian police reform is another important step to modernize the country and public administration system. The main purpose of ongoing reforms is to create the modern and efficient law enforcement system, to form a new image of police officer in the XXI century and to change the social role of law enforcement agencies in society. unfortunately, the results expected by society aren’t achieved. It’s stated that the reform is only at its beginning, many decisions are still to be made and implemented. The main focus is on comprehensive measures aimed at improving the police activities in ensuring the constitutional rights and freedoms of man and citizen and interaction with civil society institutions. Some features and problems of interaction between police and civil society institutions are considered. Statistics is provided. A number of constructive conclusions concerning further progressive development of interaction of police with civil society institutions are made. Despite the significant number of papers devoted to these issues, it’s necessary to note the insufficient elaboration of problems in this area. The reason is the ongoing reforms in Russia in general and police reform in particular, the Раздел 2. Охрана и защита прав человека 41 instability of the current legislation regulating these issues. A lack of a clear concept of the reform, arising from a clear understanding of the police role and functions, is evident. These and other circumstances determine the topicality and practical importance of the research, the necessity of studying the peculiarities of police activities to improve its efficiency. They also indicate the need for scientific and practical recommendations. Keywords: police, civil society, interaction, problems, prospects, rights, freedoms, man, citizen, the Russian Federation. Проведение любой реформы в государстве всегда сопряжено с поиском причин неудовлетворительного состояния реформируемого элемента системы и путей повышения эффективности ее функционирования, улучшения ее качественного состояния, форм ее реорганизации [1, с. 15]. «Реформа МВД нуждается в постоянном стимулировании, потому что этот процесс – как ремонт, который бесконечен. его можно прекратить, но завершить нельзя», – отметил генеральный директор Центра политической информации А. Мухин [2]. Проводимое реформирование системы МВД России является закономерным процессом, т.к. давно уже назрела потребность российского общества в повышении доверия к сотрудникам органов внутренних дел и улучшении качества их деятельности. Должны «создаваться эффективные механизмы для обеспечения внутренней дисциплины и внешнего контроля, а также надзора за должностными лицами по поддержанию правопорядка. каждый орган охраны общественного порядка должен представлять общественность в целом, нести перед ней ответственность и быть ей подотчетным», ибо социальный заказ общества для полиции «в сущности, – уменьшение вероятности совершения преступлений и правонарушений в аналогичных ситуациях впредь там, где для этого есть соответствующие условия. Формулируя заказ для полиции подобным образом, общество должно всячески содействовать увеличению функционального потенциала полиции, а если это необходимо – подключать для повышения его эффективности и собственные возможности» [3, с. 33]. Более того, как подчеркивает А.Н. герасименко, государственная система обеспечения правопорядка не может успешно  кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17 дек. 1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-м пленарном заседании генеральной Ассамблеи ооН) // советская юстиция. 1991. n 17. с. 22. функционировать без помощи общественных объединений и граждан [4, с. 14]. В настоящее время в России наиболее отчетливо проявилась и получила тенденцию к росту готовность полиции и общественных объединений взаимодействовать друг с другом в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. существуют различные формы совместной деятельности полиции и общественности по охране правопорядка: добровольные народные и казачьи дружины, оперативные отряды и отряды содействия полиции, в том числе молодежные, внештатные подразделения дорожно-патрульной службы и т.д. Например, в свердловской, Тюменской, кировской, курганской областях функционируют дружины по охране общественного порядка, специализированные отряды дружинников (по линии гИБДД), казачьи дружины («казачья полиция»), студенческие отряды охраны общественного порядка; в костромской, Архангельской, Пензенской областях – советы общественности, добровольные народные дружины, молодежные оперативные (поисковые) отряды, внештатные сотрудники полиции; в самарской, Белгородской, Томской, Воронежской, Псковской областях – добровольные народные дружины, студенческие оперативные отряды, круглосуточные посты и группы патрулирования в местах массового пребывания граждан, общественные пункты охраны порядка, советы (группы) профилактики правонарушений; в красноярском крае, Новосибирской, Тульской, Ульяновской областях – добровольные молодежные дружины.  На территории Российской Федерации действует более 45 тыс. общественных формирований правоохранительной направленности, численность которых составляет более 454 тыс. человек, в том числе в 14,2 тыс. народных дружин – около 190 тыс. человек, в 895 казачьих дружинах – около 62 тыс. человек. Более 42 тыс. граждан являются внештатными сотрудниками полиции. 42 Юридическая наука и правоохранительная практика 4 (30) 2014 Именно с их помощью ежегодно раскрываются десятки тысяч преступлений, выявляются сотни тысяч административных правонарушений [5, с. 350]. Между тем в этих условиях для еще более эффективного привлечения общественности к решению правоохранительных задач считаем целесообразным: – принять ряд законов и подзаконных актов, направленных на регулирование взаимодействия полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества; – определить направления, разработать программы участия общественных объединений и иных институтов гражданского общества в федеральных, региональных, местных и иных программах укрепления правопорядка; – определить критерии и порядок предоставления льгот, финансовой поддержки общественным объединениям и иным институтам гражданского общества на период участия в реализации такого рода программ; – постоянно внедрять и совершенствовать различные формы и методы взаимодействия с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества; – разработать критерии эффективности взаимодействия полиции с общественными объединениями и иными институтами гражданского общества. В науке и практике есть ряд суждений о том, что полезно воспользоваться богатым опытом сотрудничества между полицией и населением современных зарубежных стран, для которых характерны как индивидуальное участие граждан в охране правопорядка, так и коллективные формы участия. Индивидуальное участие граждан в охране правопорядка может осуществляться в виде долгосрочного сотрудничества в рамках института добровольных помощников полиции, а также как одноразовая помощь, выражающаяся в сообщении полиции информации о противоправном поведении, о замеченных подозрительных предметах и лицах (германия, сшА и др.). среди коллективных форм участия используются такие, как: 1) создание пунктов по обеспечению правопорядка и предупреждению преступности (Япония); 2) формирование полицейс- кого резерва (помощников) (сшА); 3) организация патрулирования общественных мест; 4) создание добровольных дружин и иных общественных формирований правоохранительной направленности (Белоруссия, Великобритания, сшА, Эстония и др.); сотрудничество с частными охранными предприятиями (Перу) и др. Вместе с тем, к сожалению, привлекательные идеи, социальные гипотезы, политические технологии, пришедшие с Запада, не работают или, по крайней мере, не дают ожидаемого результата в России. Причины этого видятся в основаниях и особенностях бытия российского общества и государства [6, с. 150]. Приоритет должен отдаваться человеку, его правам и свободам, а не существующей власти. следует согласиться с мнением некоторых авторов (о.А. степанов, Р.Б. гладких, А.В. Борисов, Ю.А. лялякин), считающих, что ориентация сотрудников полиции на соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина в их деятельности должна рассматриваться как необходимое условие выполнения ими задач по предупреждению преступлений. Это определяет кардинально новый взгляд на роль, обязанности и возможности полиции. Реализация принципа «полиция на службе общества» предполагает упор на предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений, на установление причин, по которым граждане обращаются в полицию. Полиция призвана служить интересам общества в целом, а не какойто отдельно взятой политической партии, религиозной либо этнической группы. По этой причине для обеспечения беспристрастности и нейтралитета, а значит, законности, профессионализма и отсутствия произвола в принятии решений полиции предоставлена самостоятельность в использовании ресурсов при решении тех или иных проблем [7, с. 15]. В органах внутренних дел долгое время с целью улучшения основных показателей работы, в том числе и по укреплению законности, осуществлялось умелое манипулирование показателями отчетности, не отражающее, как правило, реального положения дел. Но постепенно такая отчетность стала явно противоречить реальной практике расследования преступлений. Раздел 2. Охрана и защита прав человека Росло число нарушений законности. Все большую силу набирали «теневые факторы», выступавшие в качестве причин нарушений законности. складывалась определенная система, практика, стиль нарушения законности. среди сотрудников органов внутренних дел наблюдалось падение профессионализма, усиливался правовой нигилизм, широко распространилось неверие в реальность таких демократических принципов, как неприкосновенность личности, равенство перед законом, объективность и беспристрастность дознания, предварительного следствия. Все сильнее давали о себе знать волокита, бюрократизм, взяточничество, нарастающее социальное напряжение в обществе и т.п. Все эти ключевые факторы и послужили началом серьезных преобразований. Известно, что толчком к преобразованиям в Министерстве внутренних дел Российской Федерации стал трагический инцидент 2009 г. в московском супермаркете, где майор милиции евсюков устроил стрельбу по посетителям. Д.А. Медведев, пребывавший на тот момент на посту Президента России, инициировал масштабное реформирование министерства, которое должно было очистить его ряды от «оборотней в погонах» и повысить в целом эффективность деятельности оставшихся сотрудников. 24 декабря 2009 г. был принят Указ Президента Российской Федерации n 1468 «о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Данным указом и последующими нормативными правовыми актами был определен комплекс мер, направленных на кадровое и тыловое развитие органов внутренних дел, дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел, обеспечение сотрудников жильем, проведение комплекса антикоррупционных мероприятий в системе МВД России, создание новой, более совершенной системы оценки деятельности органов внутренних дел и др.  о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 24 дек. 2009 г. n 1468: ред. от 1 марта 2011 г. // собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. n 52 (ч. 1). ст. 6536; 2011. n 10. ст. 1340. 43 основное внимание было уделено созданию новой правовой базы деятельности полиции, формированию совершенной системы защиты ее сотрудников и членов их семей. Проведена внеочередная переаттестация 875,3 тыс. сотрудников, результатом которой явилось значительное сокращение (на 20 процентов) штатной численности органов внутренних дел. В связи с этим подготовлена, принята и реализована специальная Программа МВД России «социальная адаптация сотрудников органов внутренних дел, уволенных в результате организационно-штатных мероприятий, на 2011-2012 гг.». В процессе крупномасштабной модернизации органов внутренних дел принят ряд основополагающих законодательных актов, отвечающих всем существующим международным стандартам деятельности полиции (федеральные законы «о полиции» от 7 февраля 2011 г. n 3-ФЗ, «о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2011 г. n 247-ФЗ, «о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. n 342ФЗ). однако «нормы как таковые не будут иметь практической ценности до тех пор, пока их содержание и значение посредством обучения и подготовки и путем осуществления контроля не станут частью кредо каждого должностного лица по поддержанию правопорядка». Реформирование повлекло за собой преобразование милиции в полицию. Вместе с тем совершенно очевидно, что милицию не так просто «превратить» в полицию – путем переименования. В первую очередь необходимо менять само общество, менять отношения в системе «государство – общество». есть некие разумные постулаты: полиция должна оказывать гражданам услуги, потому что содержится на средства налогоплательщиков. И соответственно она должна быть не репрессивной силой, а частью сферы государственных услуг [2].  см.: кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Принят 17 дек. 1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-м пленарном заседании генеральной Ассамблеи ооН). 44 Юридическая наука и правоохранительная практика 4 (30) 2014 Несмотря на все положительные стороны реформы, результаты реформирования, ожидаемые обществом, достигнуты далеко не в полном объеме, многие проблемы остались, и их еще предстоит решить. Продолжают иметь место нарушения служебной дисциплины и законности в деятельности полиции. оставляет желать лучшего качество правоохранительных услуг населению и уровень доверия граждан к полиции. И если в ближайшее время (пятьшесть лет) ситуация в органах внутренних дел не изменится, то кризис правоохранительной системы грозит принять патологические формы. Полицейские эксперты говорят о неминуемой утрате доверия к сотрудникам органов внутренних дел, увеличении количества преступлений, снижении уровня безопасности во всех сферах. сегодня эта проблема достаточно широко освещается в сМИ, обсуждается на самых различных уровнях. Реформа МВД России не оправдала ожиданий общества, – признал на «правительственном часе» в совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации и сам министр внутренних дел России В.А. колокольцев. «Результаты, которых от нас ожидало общество, не достигнуты», – сказал он, но при этом отметил, что министерство «старается исправить недостатки». В частности, министр рассказал членам совета Федерации, что преступность среди личного состава полиции снижается, а профессионализм сотрудников растет [8]. кроме того, министр внутренних дел Российской Федерации В.А. колокольцев  см., например: коц А. очередное flow). As curvas de mistura dos concretos foram plotadas e a energia de mistura imposta pelo misturador foi determinada como a área sob a curva do torque versus tempo. Assim, foi possível verificar a eficiência desta etapa para cada composição. A caracterização reológica dos concretos foi realizada por meio de ensaios de cisalhamento executados com o auxílio de um reômetro. Para isso, as amostras foram submetidas a ciclos de cisalhamento em escada, com velocidade de rotação variando entre 5 rpm e 80 rpm após a mistura. Esse tipo de ensaio gera curvas de cisalhamento que permitem identificar o tipo de comportamento reológico apresentado pelo concreto, verificar uma possível tixotropia no material e a eficiência do procedimento de mistura adotado. Para a identificação do comportamento reológico, as curvas de cisalhamento (tanto a parte ascendente quanto a parte descendente) foram ajustadas por dois modelos reológicos: Bingham e lei das potências. Assim, o comportamento reológico da mistura foi identificado pelo modelo que melhor se ajustou à curva de cisalhamento, ou seja, aquele que permitiu obter o maior coeficiente de correlação entre os dados obtidos pelo reômetro e a reta constitutiva do modelo reológico. O acompanhamento das propriedades reológicas foi feito por um intervalo de até 1 h após o contato água-cimento. Assim, foi possível verificar a perda de trabalhabilidade e das demais propriedades por meio da evolução dos parâmetros reológicos, tensão de escoamento e viscosidade plástica. A avaliação do comportamento de concretos sob uma taxa de cisalhamento contínua, ou mais precisamente, sob uma velocidade de rotação constante constitui uma técnica alternativa às curvas de cisalhamento. Assim, o processo de endurecimento das misturas também foi acompanhado durante o período compreendido desde o fim da mistura até a total perda de trabalhabilidade do material (falta de coesão da amostra). Avaliação das propriedades no estado endurecido A avaliação das propriedades no estado endurecido compreendeu a medida da porosidade aparente, da resistência mecânica e do módulo de elasticidade. A relação completa dos ensaios realizados, bem como os métodos de ensaio adotados, é apresentada a seguir: porosidade aparente [18]; resistência à compressão simples de corpos de prova cilíndricos [19]; resistência à tração por compressão diametral de corpos de prova cilíndricos [20]; resistência à flexão em três pontos de corpos de prova prismáticos [21]; módulo de elasticidade estático em corpos de prova cilíndricos [22]; módulo de elasticidade dinâmico em corpos de prova prismáticos [23]. O módulo de elasticidade estático corresponde à inclinação da curva tensão versus deformação obtida quando um corpo de prova cilíndrico de concreto é submetido a um carregamento uniaxial de compressão com velocidade controlada. De acordo com o modelo utilizado na sua determinação, o módulo de elasticidade estático pode ser tangente ou secante [24]. A qualidade e a reprodutibilidade apresentadas nos resultados dos ensaios experimentais dinâmicos fazem com que este seja um parâmetro global, obtido de maneira integrada e com um alto grau de confiabilidade [24]. O método de ensaio utilizado para a determinação do módulo de elasticidade dinâmico mede a freqüência de ressonância de corpos de prova prismáticos de concreto, excitando-os mecanicamente por meio de uma haste elástica e um equipamento de impulso. Um transdutor sente as vibrações mecânicas resultantes da amostra e as transforma em sinais elétricos. O apoio da amostra, os locais do impulso e os picos dos sinais são selecionados para induzir e medir modos específicos de vibrações transitórias. Os sinais são analisados e a freqüência de ressonância é isolada e medida por um analisador de sinal, que possibilita uma leitura numérica que pode ser (ou ser proporcional a) tanto a freqüência quanto o período de vibração da amostra. A. L. de Castro et al. / Cerâmica 55 (2009) 233-251 240 A freqüência de ressonância, as dimensões e a massa do corpo de prova são usadas para calcular, além do módulo de elasticidade dinâmico, o módulo de cisalhamento dinâmico e o coeficiente de Poisson [23]. Os corpos de prova cilíndricos e prismáticos foram moldados em dimensões de 40 mm x 40 mm e 25 mm x 25 mm x 150 mm, respectivamente. O método de cura adotado foi a úmido por imersão em água saturada com cal, onde os corpos de prova permaneceram até as idades de ensaio: 1, 3, 7, 11, 15, 19, 23 e 28 dias. Para os ensaios de resistência à compressão simples e módulo de elasticidade estático, as superfícies dos corpos de prova cilíndricos foram retificadas para redução das irregularidades existentes. RESULTADOS E DISCUSSÃO Composições de concreto Apesar de ter sido dosado de uma maneira que considera os conceitos de empacotamento de partículas, a distribuição granulométrica do concreto de referência foi inserida no programa computacional que determina o empacotamento do sistema granular de um concreto e a curva de distribuição das partículas resultante é apresentada na Fig. 6. O coeficiente de distribuição resultante foi igual a 0,33. Figura 7: Curva da distribuição granulométrica da composição de concreto, para q = 0,21. (R2 acumulado 0,0629; R2 discreto 0,0088). [Figure 7: Particle size distribution for the concrete with q = 0.21. (R2 accumulated 0.0629; R2 discreet 0.0088).] Figura 8: Curva da distribuição granulométrica da composição de concreto, para q = 0,26. (R2 acumulado 0,0935; R2 discreto 0,0110). [Figure 8: Particle size distribution for the concrete with q = 0.26. (R2 accumulated 0.0935; R2 discreet 0.0110).] Figura 6: Curva da distribuição granulométrica do concreto de referência, q = 0,33. (R2 acumulado 0,0806; R2 discreto 0,0199). [Figure 6: Particle size distribution for the reference concrete, q = 0.33. (R2 accumulated 0.0806; R2 discreet 0.0199).] Como mencionado anteriormente, as novas composições de concreto foram feitas com base nos conceitos computacionais de empacotamento e dispersão de partículas. O estudo do empacotamento do sistema granular dos novos concretos foi feito a partir do modelo de Alfred, onde dois valores foram adotados para o coeficiente de distribuição (q): 0,21 e 0,26. As curvas de distribuição dos concretos, para cada coeficiente de distribuição, são apresentadas nas Figs. 7 e 8. As quantidades de cada matéria-prima determinadas pelo estudo de empacotamento realizado para cada coeficiente de distribuição são apresentadas na Tabela VI. Definido o sistema de partículas que compõe cada mistura (q= 0,21 e q = 0,26), o estudo para determinação do teor ótimo de aditivo superplastificante foi realizado. Foram feitas sucessivas adições de aditivo até que o índice de fluidez livre (free flow) medido fosse maior ou igual ao índice de fluidez Tabela VI - Proporção entre as matérias-primas das misturas de concreto estudadas. [Table VI - Raw materials content for the concretes analyzed.] Matéria-prima Brita Areia fina AG 10-20 AG 05-08 AG 40-50 AG 80-100 SM 200 SM 400 SM 500 MS 920U CPV ARI Plus q = 0,21 %p --------21 6 26 8 9 4 4 12 10 q = 0,26 %p --------24 7 29 7,5 7 3 2,5 10 10 q = 0,33 (REF) %p 39 38 ----------------------------1,4 20,8 de um concreto auto-adensável, isto é, 80%. A quantidade de água foi mantida fixa em 7% para ambas as composições e os teores ótimos de aditivo determinados para os concretos com q = 0,21 e q = 0,26 foram iguais a 0,75% e 0,65%, respectivamente. Vale lembrar que as quantidades de água e de superplastificante são determinadas para a quantidade total de material e não apenas sobre a quantidade de cimento e/ou aglomerante (cimento e sílica ativa). 241 A. L. de Castro et al. / Cerâmica 55 (2009) 233-251 Propriedades do concreto no estado fresco Curvas de mistura tempo (s) Figura 9: Curva de mistura das novas composições de concreto. [Figure 9: Mixing curve of the new compositions of concrete.] (Tabela VII), que a área do concreto de referência é menor que a área das outras duas misturas. A diferença observada pode ser atribuída à presença de agregados com diâmetros maiores (brita) na composição do concreto de referência. Esses agregados auxiliam na quebra dos aglomerados, liberando a água aprisionada e melhorando sua distribuição entre as partículas. À medida que a dimensão dos agregados diminui, esse efeito de moagem é reduzido, aumentando a energia necessária para a mistura do material. Além disso, a mistura seqüencial com intervalos de repouso também pode ter contribuído para esse resultado. Para constatar a influência do procedimento de mistura sobre sua eficiência, as novas composições de concreto também foram preparadas de acordo com o procedimento de mistura estabelecido para o concreto de referência. Sendo assim, as areias (AG 10-20, AG 05-08, AG 40-50 e AG 80-100) foram adicionadas como sendo equivalentes ao agregado graúdo da mistura de referência, enquanto os pós de quartzo (SM 200, SM 400 e são normais e esperadas, indicando habilidade do coração em responder a múltiplos estímulos fisiológicos e ambientais. Em síntese, uma alta VFC representa boa adaptação, caracterizando um indivíduo saudável, com mecanismos autonômicos eficientes, enquanto a baixa VFC representa adaptação anormal e insuficiente do SNA (Carareto et al., 2007). Dentre as opções terapêuticas para o tratamento de anormalidades dos mecanismos autonômicos, a acupuntura vem se destacando em vários estudos em animais, entretanto em nenhum desses estudos se objetivou a avaliação do efeito da acupuntura em indivíduos saudáveis, conforme ocorreu no presente estudo, fator limitante à discussão mais aprofundada. Observam-se, na literatura, diversos estudos em que foram observados os efeitos da acupuntura sobre pacientes com diferentes distúrbios cardiovasculares. Syuu et al. (2001) relataram efeitos benéficos da estimulação do acuponto PC-6 em cães anestesiados e sob toracotomia. Nesse estudo, os autores descrevem reduções na pressão arterial média, volume diastólico final, frequência cardíaca, débito cardíaco e pressão sistólica final mediante estimulação do acuponto. O efeito cardiovascular da acupuntura sobre o acuponto PC-6 em cães também foi observado por Jingbi (2004) em modelo de experimental de infarto agudo do miocárdio. Nesse estudo, foi observado que a acupuntura proporcionou redução do segmento ST do eletrocardiograma, além de reduzir as áreas de infarto induzidas pela ligadura coronariana. Entretanto, esses dois 254 Arq. Bras. Med. Vet. Zootec., v.68, n.1, p.252-256, 2016 Efeitos da acupuntura estudos diferem do presente pelo fato de as agulhas terem sido estimuladas eletricamente (eletroacupuntura), enquanto no presente estudo estas permaneceram em repouso. Cárdenas (2006) observou que a estimulação dos mesmos acupontos empregados no presente estudo em cavalos sob anestesia geral demonstrou efeitos positivos sobre a taquicardia ventricular induzida por infusão contínua de dopamina, nos quais a estimulação dos ACs C-7 e PC-6 promoveu diminuição do tempo da taquicardia ventricular, demonstrando, assim, a eficácia da estimulação desses acupontos em animais. Um estudo controlado em ratos demonstrou que a estimulação dos acupontos PC-5 e PC-6 reduziu significativamente a incidência de taquiarritmias induzidas experimentalmente pós-oclusão e reperfusão da artéria coronária esquerda (Lujan et al., 2007). Em humanos, a revisão de oito estudos utilizando acupuntura para o tratamento de arritmias cardíacas encontrou cerca de 87 a 100% que foram convertidos ao ritmo sinusal após a estimulação dos acupontos (Xie e Wedemeyer, 2012). estudo não se valeu da estimulação elétrica sobre os acupontos falsos ou verdadeiros (C-7 Shenmen e PC-6 Neiguan). Limitações a este estudo compreendem o fato de que a escolha dos acupontos explorados baseouse nas indicações terapêuticas descritas por Draehmpaehl e Zohmann (1994), em que o acuponto C-7 é indicado em casos de alterações funcionais do coração, e o acuponto PC-6 quando há dores miocárdicas. Ainda segundo os mesmos autores, essa forma de terapia alternativa objetiva normalizar funções orgânicas alteradas e, como no presente estudo foram utilizados animais hígidos, a acupuntura pode não ter promovido influência sobre a VFC nos cães que participaram do experimento. Limita-se, ainda, este estudo quando da observação das recomendações descritas por Scott (2001), quando ele destaca a necessidade de um ou dois tratamentos semanais durante quatro a seis semanas consecutivas, tempo em que se espera que possa haver a resposta desejada à terapia, fato não realizado no presente estudo. Finalmente, Kimura e Hara (2008) desenvolveram um estudo em que foram estudados os efeitos da eletroacupuntura sobre o ritmo do sistema nervoso autônomo em cães. Dentre outras análises, observaram o coeficiente de variação dos intervalos R-R (CVRR) do eletrocardiograma, o qual avalia o índice de atividade nervosa autônoma, de forma semelhante à VFC, a qual também se utiliza do intervalo R-R como unidade de medida. Seus resultados apontaram que, embora alguns elementos analisados tenham apresentado diferenças estatisticamente significativas após a estimulação, o CVRR e a frequência cardíaca não sofreram alterações dignas de nota, de forma semelhante aos resultados observados no presente estudo, ainda que os estudos de Kimura e Hara (2008) tenham sido realizados sob eletroacupuntura nos acupontos Xuan Shu (GV5) e Bai Hui (GV-20), enquanto o presente Embora os resultados apresentados apontem limitações, estes corroboram em parte aqueles descritos pela literatura consultada, suscitando, se possível, a necessidade de mais estudos que investiguem a efetividade da acupuntura sobre a VFC e demais parâmetros cardiovasculares em cães hígidos e posteriormente portadores de disfunções cardiovasculares, objetivando-se a melhor compreensão dos possíveis efeitos benéficos sobre o equilíbrio simpatovagal. Em conclusão, este estudo sugere que o estímulo dos acupontos C-7 e PC-6 não promove alteração do equilíbrio simpatovagal em cães hígidos, especificamente sobre a variabilidade da frequência cardíaca e a frequência cardíaca de cães saudáveis. Palavras-chave: equilíbrio simpatovagal, frequência cardíaca, acupuntura ABSTRACT Acupuncture derives from traditional Chinese medicine, which aims to restore homeostasis. The action mechanism of this technique involves stimulation of certain points on the skin by inserting a needle. The aim of this study was to evaluate the influence of stimulation of acupoints C7 and PC6 on the heart rate variability, heart rate and heart rhythm in healthy dogs. 30 male and female adult dogs were used, with no breed restriction. The animals were analyzed at two different times in weekly intervals. Firstly were applied needles in the true acupoints, and on the second time we applied needles in false acupoints. Arq. Bras. Med. Vet. Zootec., v.68, n.1, p.252-256, 2016 255 Silva et al.  Previously to the acupuncture an ECG with 2 minutes of recorder was performed, and after an insertion of needles the electrocardiographic recording was maintained during the 30 minutes of acupuncture. Results showed no significant difference between the HR when comparing true and false acupoints (p = 0.890). For heart rate variability a small difference was observed between the groups (p = 0.0051), however, when comparing the baseline with 15 and 25 minutes of monitoring in the false acupoint group, no significant results were found when compared with true acupoint. In conclusion, it is suggested that the stimulation of acupoints C-7 and PC-6 in healthy dogs does not promote change in sympathovagal balance, specifically on the heart rate variability, heart rate and heart rhythm on healthy dogs. Keywords: sympathovagal balance, heart rate, acupuncture REFERÊNCIAS CARARETO, R.; SOUSA, M.G.; ZACHEU, J.C. et al. Variabilidade da frequência cardíaca em cães anestesiados com infusão contínua de propofol e sufentanil. Arq. Bras. Med. Vet. Zootec., v.59, p.329-332, 2007. CÁRDENAS, J.J. Estudo comparativo entre a lidocaína e a acupuntura no tratamento da taquicardia ventricular induzida com infusão contínua de dopamina em equinos sob anestesia geral com halotano. 2006. 14f. Tese (Doutorado) – Universidade Estadual Paulista, Faculdade de Medicina Veterinária e Zootecnia, Botucatu, SP. DRAEHMPAEHL, D.; ZOHMANN, A. Acupuntura no cão e no gato: princípios básicos e prática científica. São Paulo: Roca, 1994. 245p. HO, F.M.; HUANG, P.J.; LO, H.M. et al. Effect of acupuncture at nei-kuan on left ventricular function in patients with coronary artery disease. Am. J. Chin. Med., v.27, p.149-156, 1999. JINGBI, M. The effects of acupuncture in treatment of coronary heart diseases. J. Trad. Chin. Med., v.16, p.16-19, 2004. KIDD, J.R. Alternative medicines for the geriatric veterinary patient. Vet. Clin. Small Anim., v.42, p.809-822, 2012. KIMURA, Y., HARA, S. The effect of electroacupuncture stimulation on rhythm of autonomic nervous system in dogs. J. Vet. Med. Sci., v.70, p.349, 2008. LUJAN, H.L.; KRAMER, V.J.; DICARLO, S.E. Electroacupuncture decreases the susceptibility to ventricular tachycardia in conscious rats by reducing cardiac metabolic demand. Am. J. Physiol. Heart Circ. Physiol., v.292, p.25502555, 2007. SCOTT, S. Developments in veterinary acupuncture. Acupunt. Med., v.19, p.27-31, 2001. SYUU, Y.; MATSUBARA, H.; KIYOOKA, T. et al. Cardiovascular beneficial effects of electroacupunture at Neiguan (PC-6) acupoint in anesthetized open-chest dog. Jpn. J. Physiol., v.51, p.231-238, 2001. TILLEY, L.P. Essential of canine and feline electrocardiography. 3.ed. Philadelphia: Lea & Febiger, 1992. 470p. XIE, H.; WEDEMEYER, L. The validity of acupuncture in veterinary medicine. Am. J. Trad. Chin. Vet. Med., v.7, p.35-43, 2012. 256 Arq. Bras. Med. Vet. Zootec., v.68, n.1, p.252-256, 2016
Improving the police activities in ensuring the constitutional rights and freedoms of man and citizen and interaction with civil society institutions: comprehensive measures
RECENT ACTIVITIES
Autor
Documento similar

Improving the police activities in ensuring the constitutional rights and freedoms of man and citizen and interaction with civil society institutions: comprehensive measures

Livre